Если вы имеете ввиду ситуацию, когда лодка с мотором находится на берегу, например, на стоянке в сухом доке или на прицепе рядом с водой, то инспекторы ГИМС вправе потребовать документы. Их требования мотивированны предотвращением различных противоправных действий, например кражи и т.д. А вот право инспектора составлять протоколы связанные с эксплуатацией маломерного средства, это уже весьма спорный вопрос.