ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
22 апреля 2009 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения водным транспортом Санкт-Петербурга.
Настоящий Закон Санкт-Петербурга не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
• водные пути Санкт-Петербурга - не относящиеся к внутренним водным путям Российской Федерации водные пути сообщения в границах Санкт-Петербурга, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства. Перечень водных путей Санкт-Петербурга устанавливается в соответствии с приложением к настоящему Закону Санкт-Петербурга;
• водный транспорт Санкт-Петербурга - один из видов транспорта, обеспечивающего организацию транспортного обслуживания населения в Санкт-Петербурге;
• маршрут водного транспорта Санкт-Петербурга - установленный Правительством Санкт-Петербурга или перевозчиком путь следования водного транспорта Санкт-Петербурга, имеющий остановочные (начальные, конечные и промежуточные) пункты;
• городской маршрут водного транспорта Санкт-Петербурга - маршрут водного транспорта Санкт-Петербурга для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также переправы, устанавливаемые Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;
• остановка - преднамеренное прекращение движения самоходного транспортного судна у причала на время до 15 минут для посадки (высадки) пассажиров и загрузки (разгрузки) их багажа;
• льготная категория пассажиров - граждане, которым действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга предоставлены льготы на проезд водным транспортом Санкт-Петербурга;
• причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода самоходных транспортных судов и предназначенное для безопасной остановки и стоянки самоходных транспортных судов, их загрузки (разгрузки) и обслуживания, а также посадки (высадки) пассажиров, загрузки (разгрузки) их багажа;
• регулярные перевозки - перевозки водным транспортом Санкт-Петербурга, осуществляемые по маршрутам и в соответствии с расписанием, которые устанавливаются в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;
• заказные перевозки - перевозки водным транспортом Санкт-Петербурга, осуществляемые вне установленных в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга маршрутов и (или) расписания;
• перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, взявший на себя по договору перевозки обязанность доставить груз, пассажира или его багаж из пункта отправления в пункт назначения;
• стоянка - преднамеренное прекращение движения самоходного транспортного судна у причала на время более 15 минут на остановочном (начальном, конечном и промежуточном) пункте;
• судоходство на водных путях Санкт-Петербурга - деятельность, связанная с использованием на водных путях Санкт-Петербурга самоходных транспортных судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в области водного транспорта Санкт-Петербурга

1. К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области водного транспорта Санкт-Петербурга относятся:
1) принятие законов Санкт-Петербурга, регулирующих отношения в области водного транспорта Санкт-Петербурга, в том числе принятие законов Санкт-Петербурга о предоставлении отдельным категориям граждан льгот по оплате проезда на водном транспорте Санкт-Петербурга;
2) установление условий включения маршрута водного транспорта Санкт-Петербурга в перечень маршрутов водного транспорта Санкт-Петербурга (далее - Перечень маршрутов);
3) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области водного транспорта Санкт-Петербурга, а также настоящего Закона Санкт-Петербурга;
4) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

2. К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области водного транспорта Санкт-Петербурга относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в области водного транспорта Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции;
2) организация работы водного транспорта Санкт-Петербурга, в том числе на водных путях Санкт-Петербурга, организация управления движением самоходных транспортных судов, определение гарантированных габаритов судовых ходов, осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания самоходных транспортных судов, организация проведения путевых работ, обеспечение безопасности судоходства, а также выполнение иных мероприятий, направленных на обеспечение функционирования водного транспорта Санкт-Петербурга;
3) организация обслуживания населения водным транспортом Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;
4) утверждение перечня причалов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, небезопасных для подхода самоходных транспортных судов и иных судов, у которых остановки и стоянки самоходных транспортных судов и иных судов, их загрузки (разгрузки) и обслуживания, а также посадки (высадки) пассажиров запрещены (далее - перечень причалов);
5) определение порядка ведения Перечня маршрутов;
6) установление городских маршрутов водного транспорта Санкт-Петербурга;
7) установление порядка открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов;
8) определение порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга;
9) создание, размещение и обустройство объектов инфраструктуры водного транспорта Санкт-Петербурга;
10) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 4. Меры по обеспечению работы водного транспорта Санкт-Петербурга

1. Правительство Санкт-Петербурга устанавливает перечень мест, запрещенных для стоянки и остановки самоходных транспортных судов на водных путях Санкт-Петербурга, и перечень причалов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, у которых остановки и стоянки самоходных транспортных судов запрещены, в целях защиты жизни и здоровья граждан, а также защиты экономических интересов Санкт-Петербурга.

2. Порядок содержания и технического обслуживания причалов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и иных объектов инфраструктуры водного транспорта Санкт-Петербурга, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Эксплуатация причалов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и иных созданных в целях реализации настоящего Закона Санкт-Петербурга объектов инфраструктуры водного транспорта Санкт-Петербурга, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, осуществляется преимущественно на платной основе в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 5. Маршруты водного транспорта Санкт-Петербурга

1. Правительство Санкт-Петербурга устанавливает городские маршруты водного транспорта Санкт-Петербурга с определением остановочных (начальных, конечных и промежуточных) пунктов, а также утверждает расписание движения самоходных транспортных судов по данным маршрутам.

2. Перевозчик вправе устанавливать собственные маршруты водного транспорта Санкт-Петербурга и утверждать расписание движения самоходных транспортных судов по ним. Осуществление перевозки на таком маршруте водного транспорта Санкт-Петербурга осуществляется перевозчиком после включения его в Перечень маршрутов.

3. Правительство Санкт-Петербурга ведет Перечень маршрутов.
• Включение в Перечень маршрутов осуществляется в уведомительном порядке, при выполнении перевозчиком следующих условий:
• предоставление сведений о маршруте водного транспорта с указанием остановочных (начальных, конечных и промежуточных) пунктов;
• предоставление информации о расписании движения (отправления) на маршруте водного транспорта Санкт-Петербурга;
• предоставление сведений о типе самоходного транспортного судна, используемого для перевозки на маршруте водного транспорта Санкт-Петербурга;
• предоставление информации о перевозчике, выполняющем перевозки на маршруте водного транспорта Санкт-Петербурга.

Статья 6. Порядок осуществления регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга

Предоставление права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга осуществляется на срок не менее трех лет Правительством Санкт-Петербурга путем проведения конкурсного отбора на право осуществления регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга (далее - конкурсный отбор).

В состав конкурсной комиссии, формируемой для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга, входит не менее трех представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

По результатам конкурсного отбора заключается договор об осуществлении регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга с лицом, получившим право на заключение указанного договора.

Статья 7. Компенсация перевозчикам затрат и недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулярных перевозок пассажиров и их багажа водным транспортом Санкт-Петербурга

1. Перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга возмещаются затраты или недополученные доходы, возникшие в связи с оказанием услуг по перевозке водным транспортом Санкт-Петербурга по регулируемому Правительством Санкт-Петербурга тарифу.

2. Возмещение затрат или недополученных доходов, указанных в настоящей статье, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Статья 8. Контроль в области водного транспорта Санкт-Петербурга

1. Контроль в области водного транспорта Санкт-Петербурга осуществляется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, определяемым Правительством Санкт-Петербурга.

2. Должностные лица исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, указанного в пункте 1 настоящей статьи, при осуществлении контроля в области водного транспорта, имеют право:
1) проверять выполнение перевозчиком требований, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга;
2) запрашивать и получать от физических и юридических лиц необходимые объяснения и информацию;
3) направлять перевозчикам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений действующего законодательства в сфере водного транспорта Санкт-Петербурга.

Статья 9. Административная ответственность за нарушение настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Осуществление перевозчиком регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по маршруту водного транспорта Санкт-Петербурга с использованием времени и остановочных (начальных, конечных и промежуточных) пунктов городского маршрута водного транспорта Санкт-Петербурга в случае, если отсутствует договор, заключенный в соответствии со статьей 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга, и если по данному маршруту водного транспорта Санкт-Петербурга был проведен конкурсный отбор, по результатам которого право осуществления перевозчиком регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа предоставлено другому перевозчику, а также нарушение перевозчиком условий указанного договора влечет наложение административного штрафа:
• на физических лиц в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей;
• на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей;
• на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

2. Осуществление стоянки и (или) остановки самоходным транспортным судном и иным судном в местах, запрещенных для стоянки и остановки самоходных транспортных судов и иных судов на водных путях Санкт-Петербурга, а также у причалов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, у которых остановки и стоянки самоходных транспортных судов запрещены, влечет наложение административного штрафа:
• на физических лиц в размере от одной тысячи рублей до одной тысячи пятисот рублей;
• на должностных лиц - от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

3. Невыполнение в установленный срок законного предписания, указанного в статье 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга, влечет наложение административного штрафа:
• на физических лиц в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей;
• на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

Статья 10. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, рассматриваются в пределах своих полномочий:
1) мировыми судьями Санкт-Петербурга;
2) уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган);
3) уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга государственными учреждениями уполномоченного органа.

2. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Законом Санкт-Петербурга, рассматривается мировым судьей Санкт-Петербурга в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение мировому судье Санкт-Петербурга.

3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, от имени уполномоченного органа рассматривает руководитель указанного уполномоченного органа, а также его заместители.

4. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, от имени государственных учреждений, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, рассматривают руководители этих государственных учреждений, а также их заместители.

5. Протоколы об административных правонарушениях, указанных в статье 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга, составляются должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях, а также иными должностными лицами, осуществляющими контроль в области водного транспорта Санкт-Петербурга, перечень которых устанавливается уполномоченным органом.

6. Суммы административных штрафов за административные правонарушения, предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга, подлежат зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург 13 мая 2009 года N 175-38

Приложение к Закону Санкт-Петербурга
"О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга"
от 22 апреля 2009 года N 175-38